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80后小时候的电子游戏:督查“風暴”中的“洋垃圾”加工企業:尋求轉型 停產仍未復工

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(圖片來源:全景視覺)

經濟觀察報 記者 董瑞強5月23日,位于湖州市安吉縣天子湖現代工業園區的一家廢舊金屬加工企業,在停產10月后至今仍未復工,公司辦公樓里、空曠的車間內格外凌亂,地面也布滿灰塵。

這家企業屬于進口廢舊金屬類“洋垃圾”的加工制造企業,是此次生態環境部全國25省統籌強化督查的重點檢查對象之一。

此前,相關主管部門已多次發文要求禁止“洋垃圾”入境。2018年底,生態環境部等四部委發布第68號公告,進一步調整了《進口固廢管理目錄》,其中廢鋼鐵、銅廢碎料、鋁廢碎料等8個品種固廢從《非限制進口類可用作原料的固體廢物目錄》調入《限制進口類可用作原料的固體廢物目錄》,自2019年7月1日起執行。

王修青正在籌劃著企業的轉型問題,不只是因為生意不好做,而是對企業的未來有更多考慮。作為公司董事長,他現在更多思考的是如何實現由一家傳統的廢舊金屬加工企業轉型為一家有高科技含量的公司。他認為,要想發展的長久,就必須依靠高科技,走高質量發展之路。

值得注意的是,這家企業的關停并不是由于經營不善或環保不達標,而是其此前被卷進一起金融借款合同糾紛案件,被法院查封。近一年來,都處在停產之中,這給企業造成了不小的損失。

除了這些,王修青還要面對如何處置危廢的問題:自企業停產后,廠區內很多原材料已經過期,按照環保規定,這些已屬于危險廢物,就算企業下半年復產,也不能再投入使用。這意味著每桶400多公斤、價值數千元的原料將被浪費掉,不僅沒有轉化為應有的利潤,而且還要付出一筆不菲的處置費用。

近期,王修青已把這批危廢轉移處置。他向經濟觀察報記者提供的危險廢物轉移聯單顯示,目前他的公司有約10噸危廢需要處置,接受單位是湖州當地一家有資質的資源回收利用公司,由專門的危險品運輸公司負責承運,每噸危廢處置大概需要花費3000元-4000元?!罷廡┰牧下蚧乩淳禿芄?,要不是停產、原材料過期,是絕不會扔掉的。如果兩個月后復工,要重新進原料,這都是成本。所以接下來我們也在考慮著向其它行業轉型?!蓖跣耷嗨?。

湖州市生態環境局安吉分局負責人向經濟觀察報記者表示:“這批危廢本來要在今年4月份處置,但由于此前種種原因,一直未能進行。這些桶裝原料未開啟過,如果使用,產品質量肯定會有問題。我們建議嚴格按危廢處理要求妥善處置。如果復工,就須采取固定且安全的方式存放?!?/span>

督查“風暴”再起

像這樣的同類企業,在浙江省還有139家,均在此次督查清單之內。這些企業主要分布在寧波、溫州等沿海地區。

5月14日,2019年統籌強化監督(第一階段)正式啟動,為期10天,5月15日,25個省工作組92個現場組的1038名督查人員全部進駐現場,開展監督工作。

與此前不同的是,此次統籌強化監督多項并進,其中“清廢”行動專項、打擊“洋垃圾”進口專項都納入其中。

截至5月24日,督查組對杭州、寧波、紹興等9個地市開展的打擊“洋垃圾”進口專項強化監督行動已經結束。據督查組提供的數據,督查組共對浙江全省139家進口“洋垃圾”企業進行了現場檢查,其中在產119家,停產9家,關閉10家,無加工處置場所的貿易企業1家;有13家企業存在20個環境違法行為。

生態環境部固體廢物與化學品管理技術中心主任、統籌強化監督浙江省工作組組長劉國正對經濟觀察報表示:“從督查情況看,浙江省環境管理水平總體上還是比較高的,未發現突出環境問題,但也有不少企業存在環保管理上的問題和漏洞,需進一步提升?!北熱绱舜味講櫸⑾值囊恍┙凇把罄鋇姆暇山鶚艏庸て笠禱繁J中蝗?、未申領排污許可證,存在危廢貯存場所未采取硬地化、防滲防漏、圍堰等措施,危廢貯存場所及容器和包裝物標識不規范,無法提供近三年危廢轉移處置合同及轉移聯單等問題。

此外,地方環保部門在監管中,對小企業檢查不夠細致,沒有很好的向企業傳達危廢規范化管理要求,日常執法檢查也未發現這些問題。而問題企業大多規模小,管理人員對危廢規范化管理不熟悉,現場管理混亂。

5月18日上午,督查組檢查發現寧波市鎮海盛閏銅業有限公司未取得排污許可證,且未能提供合理解釋,企業生產排放的廢氣集塵灰和熔煉爐渣存于危廢貯存庫內,督查組建議地方相關部門進一步核實后處理。

浙江省工作組現場二組組長王棚說,目前一些地方生態環境部門監管力量薄弱,一個鎮街只配備幾位工作人員,但監管對象有幾百上千家企業,存在“小馬拉大車”現象,造成工作不細致,而督查正是去幫助地方、企業發現并解決問題。

他介紹,此次督查主要看環評報告及相關審批、污染治理設施運行情況、驗收資料,排污許可證,監測報告,危廢臺賬及轉移聯單以及其它一些材料,現場督查有的放矢。我們會把問題反饋給地方,督促和提醒地方,在思想上是一個觸動。

企業轉向何方?

處在督查“風暴”漩渦中的廢舊金屬加工企業,可以清楚地意識到,如果照舊生產,靠污染環境創造財富,后果會是什么。

王修青坦言,我們不可能走污染環境的路子,未來更多的是希望讓企業轉型,但究竟轉向何方,他并未給記者直接的答復。他堅信,只有依靠科技和創新的力量,才能讓企業避免走過去傳統增長的老路。王修青很希望把企業打造成一家有高科技含量的公司,而不是簡單的廢舊金屬加工。

王修青說,干廢舊金屬加工一般都是粗加工,其實賺不了什么錢,盡管產值多,但利潤并不高??鑾移渲幸裁揮卸嗌倏萍幾郊又?,仍是過去傳統技術的延續?!叭綣牧瞎┯Σ患笆?,爐溫一旦降低,再升溫,在人工、電力等方面就要多花費10萬元,所以料不能斷,基本上會多儲存一些原料?!?/span>

王修青的企業規模并不大,屬于小型企業,主營銅材加工制造,有色金屬鑄造,生產銅制品、電解銅、銅包鋁線等,原料除進口外,還會從天津、山東、廣東等地購進。

劉國正認為,這家企業要重新開始,就必須按環保、安全等方面要求做好,環保審批、監測報告都有,生產中治污設施要正常運轉,并定期監測。企業家的環保意識一定要強,尤其是在目前形勢下,企業千萬不能再抱有僥幸心理,一定要遵紀守法,這不僅有益于周邊環境改善,更有利于企業可持續健康發展。

事實上,近年來國內進口“洋垃圾”問題屢禁不止,一些進口廢物加工利用企業規模小、污染嚴重,污染治理設施不正常運行等環境違法行為較為突出,增加了區域環境污染負荷,也給個別地區造成了嚴重環境污染。

國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長李佐軍對經濟觀察報表示,禁止“洋垃圾”尤其是限制廢舊金屬進口類企業,可以倒逼其加快轉型升級步伐,選擇新的原料來源途徑,更多考慮如何實現企業綠色發展、低碳循環發展。

劉國正介紹,此次督查主要檢查進口“洋垃圾”中有廢舊金屬的企業,過去這塊不經環保部門審批,并不掌握相關具體數據,屬于非限制性進口。但從今年7月1日開始,這類企業要轉為限制類企業,一律經環保部門審批。通過督查,對這類企業有總體了解,為今后做好工作提供條件。


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